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澳盘即时赔率:湖北檢察:一手抓掃黑除惡案件辦理,一手抓行業領域社會治理

足彩欧洲即时赔率 www.xrtlt.com.cn 發布時間:2020-01-14 14:56:00 來源:檢察日報

  

  2019年5月20日,鄂州市檢察院將周闖等38人涉黑案提起公訴。

  

  2019年4月28日,利川市檢察院辦案干警研究劉術文等17人涉黑案案情,討論針對該案擬制發的檢察建議。

  在開展掃黑除惡專項斗爭中,湖北省檢察機關堅持一手抓案件辦理,一手抓社會治理,把參與綜合治理作為辦理黑惡勢力犯罪案件的硬任務,截至目前,三級檢察機關共發送社會治理類檢察建議254份,以高質量檢察建議提升社會治理體系和治理能力現代化水平。

  從基層組織建設到長江大?;?/p>

  讓檢察建議為黨委政府分憂解難

  2019年8月13日,由利川市檢察院提起公訴的劉術文等17人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織罪一案一審公開宣判,主犯劉術文獲刑二十年,其余成員分別被依法判處十個月至十四年不等的有期徒刑。案子雖然辦結了,但案件辦理過程中發現的問題讓辦案檢察官思索良久。

  針對以劉術文為首的黑社會性質組織的經濟來源主要是在當地政府征地拆遷過程中騙取國家補償款,并將騙取的補償款用以支持該組織的違法犯罪活動、維系組織的生存發展這一特征,該院及時向市自然資源和規劃局發出檢察建議,建議在征地補償過程中依法履行職責,嚴格執行征地補償政策,防止國家征地補償款被騙取。

  同時,該院就劉術文等人通過賄選方式當上社區干部,破壞基層換屆選舉,把持基層政權等問題向利川市都亭街道辦事處發出檢察建議,建議進一步加強對社區干部的教育管理監督,嚴肅換屆紀律,加強基層政權建設,夯實黨的執政根基。

  二單位均積極采納檢察建議,對有關問題進行了全面整改。

  從服務打好“三大攻堅戰”到?;っ裼媒】搗⒄?,再到服務國家反腐敗工作大局,開展掃黑除惡專項斗爭中,湖北省檢察機關緊緊圍繞發展大局,圍繞黨委政府工作中的重點難點,聚焦威脅政治安全、把持基層政權、利用家族宗族勢力橫行鄉里、強攬工程、欺行霸市、操縱經營“黃賭毒”、非法高利放貸、插手民間糾紛以及當地人民群眾反映最強烈的黑惡勢力犯罪進行專題研究,逐案分析犯罪嫌疑人基本情況,及時向有關部門提出有針對性的檢察建議。針對易滋生黑惡勢力的重點行業、重點領域、關鍵環節以及發現的行業管理漏洞,及時發出檢察建議,加強源頭治理。

  從社會治理類檢察建議發送對象來看,全省檢察機關共向水利、水務、海事、勞動、教育、交通、食藥、工商等行政監管執法部門發送152份,向基層鄉鎮、村社、企業等發送21份,向公安、監獄等發送81份。

  如武漢、襄陽、黃岡等地檢察機關針對河道非法采砂問題,共向水利、水務、海事等相關部門發出檢察建議17份,內容涉及建立公開監督機制,掛牌拍賣采砂河段;加大監管、巡查力度,嚴格執行采砂許可證制度;加強環保宣傳力度;完善水利部門與司法機關違法線索移交機制等,增強檢察機關對開展長江生態?;すぷ韉母叨讓舾瀉妥躍跣?。

  從跟蹤回訪到督促履職

  讓發出的建議件件有落實

  任洪卓等17人涉黑案是湖北省首例非法中介涉黑案。武漢市武昌區檢察院在辦案中發現,該區房管部門存在監管不到位、房屋租賃秩序混亂、違規違法經營等突出問題,及時提出了“嚴格履行監管職責,加大執法力度,加強對工作人員的教育、管理、監督”等檢察建議。該區房管局對此高度重視,及時回復,并積極行動提出4條整改措施,保障房地產市場健康發展。

  為確保檢察建議從根本上落實,武昌區檢察院積極跟蹤回訪,打通落實的“最后一公里”。在該院進一步督促下,武漢市房管局對5071個房屋租賃中介機構開展行業排查,55家“問題”租房中介被列入重點整頓名單。房管、公安等部門對“問題”租房中介開展聯合整治,重點打擊行業亂象,取得了顯著成效。

  “我們要求各地突出效果導向,及時掌握每一個檢察建議的采納、落實情況以及未被采納的原因,定期對涉黑涉惡犯罪類案及各類檢察建議進行總結分析,加強跟蹤回訪和督促履職的力度,提高檢察建議的質量和效果,實現雙贏多贏共贏,從源頭上防范和遏制黑惡勢力滋生?!焙筆〖觳煸荷ê誄褡ㄏ疃氛斕夾∽榘旃抑魅握曰鬯?。

  不久前,崇陽縣檢察院專程到該縣民政局進行回訪,詳細了解該院在辦理謝耀東等10人強迫交易惡勢力案中發送的檢察建議落實情況。

  2019年5月7日,由崇陽縣檢察院提起公訴的謝耀東等10人在殯葬服務中強迫交易涉惡案公開宣判,10人分別被判處有期徒刑三年至十個月不等的刑罰。

  案件辦結后,崇陽縣檢察院針對當地殯葬行業中存在的惡勢力操縱強迫交易問題,向該縣民政局發出檢察建議。縣民政局收到建議后對存在的問題多次召開專題會議研究整改措施,部署整改落實,嚴防此類問題再發生,并及時對檢察建議進行回復,積極推進殯葬改革,集中整治城區內違規辦理喪事行為,整治殯葬服務、中介服務中的違法違規行為;完善殯葬行業管理機制,切實落實惠民政策,嚴格收費標準,規范服務用工,建立考核監督機制。

  “謝耀東等10人惡勢力團伙被查處后,行政機關根據檢察建議積極履職整改,崇陽的殯葬服務行業管理日趨規范,得到群眾認可?!背繆糲丶觳煸杭觳斐に鏑扛嫠嘸欽?。

  從提高質量到改進送達方式

  讓被建議單位從內心認同

  “一是要找準問題,提出有針對性的建議;二是要進一步加強建議文書的說理性;三是要注重對同類案件、同類問題提出類案檢察建議,防止因追求數量而人為拆分……”

  2019年7月,湖北省檢察院印發《關于在掃黑除惡專項斗爭中制發檢察建議情況的通報》(下稱《通報》),要求各地在提高檢察建議質量上下功夫。

  趙慧告訴記者,在印發《通報》前,該院在全省范圍開展了涉黑涉惡犯罪情況及社會治理工作大調研,發現部分檢察建議存在質量不高的問題,如某基層院向公安機關發出檢察建議,內容為要求該局派出1名至2名干警與檢察院承辦干警協調辦好某案件?!罷飫嗲榭鐾耆梢醞üノ恢渲苯庸低ń餼?,沒有必要專門為此發送檢察建議?!閉曰郾硎?,這類檢察建議損害了檢察建議的嚴肅性和權威性,下一步將重點引導督促各地圍繞檢察建議質量做文章。

  為了實現讓被建議單位既“口服”又“心服”的目標,湖北省檢察院不僅在提高質量上下功夫,同時也倡導采取公開宣告送達的方式,變“文來文往”為“人來人往”,上門做好釋法說理工作,增強檢察建議的剛性。

  在辦理舒振東、呂維勝等涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織罪案件過程中,黃梅縣檢察院發現自2001年國家禁止長江河道非法采砂行為以后,武穴市黃砂公司(后更名為武穴市玉衡星砂石有限責任公司)及一些個體砂石經營業主長期在武穴長江流域非法采砂,嚴重影響長江生態安全和行洪安全。

  2019年12月11日,黃梅縣檢察院采用公開宣告送達的方式向武穴市水利和湖泊局發出檢察建議,建議該局對長江河道行洪區違法建筑行為依法履行監督職責,?;こそ饔蟶肪臣靶瀉榘踩?。

  公開宣告送達和上門釋法說理收到良好成效。12月30日,武穴市水利和湖泊局對該檢察建議進行了回復。目前,該局已采取了規范采砂船舶集中??亢圖喙?、加強涉砂船舶管控、嚴厲打擊非法采運江砂行為、健全聯合執法機制等措施進行管控,對該地“三無”采砂船已督促自行切割采砂機具24條,近期還多次聯合黃岡、陽新、黃梅、蘄春等地的水政監察大隊開展聯合巡查行動,對相關轄區長江河道非法采、運砂進行全覆蓋打擊。

  “下一步,我們將充分發揮檢察建議在社會治理中的作用,努力讓檢察建議發送對象更精準、文書制作更規范、釋法說理更充分、跟蹤督促更到位,力爭把檢察建議做成剛性、做到剛性,不斷提升檢察建議的質量和水平?!焙筆〖觳煸焊奔觳斐し胄祿檔?。

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